6月26日，渭南市政府新聞辦公室召開新聞發布會。記者 羅娜 攝

陜西網訊（記者 羅娜 實習記者 郭琳）6月26日，渭南市政府新聞辦公室召開新聞發布會。渭南市人民檢察院黨組副書記、副檢察長閆永江介紹渭南市人民檢察院公益訴訟檢察工作情況。市人民檢察院第七檢察部主任、四級高級檢察官王菲參會并答記者問。市委宣傳部副部長靳銘夏主持發布會。

閆永江介紹，近年來，渭南市檢察機關自覺把檢察公益訴訟工作融入全市大局發展，為服務保障渭南高質量發展貢獻了公益檢察力量。

堅持依法能動履職，高質效辦理公益訴訟案件

2023年以來，全市檢察機關共摸排各類侵害公益案件線索1241件，立案1196件，發出訴前檢察建議及公告1089件，提起訴訟20件，法院審結11件，均獲支持。

圍繞“國之大者”，精準履職服務大局。聯合市水務局開展黃河流域水資源保護專項行動，立辦污染黃河、濕地保護、非法建設等案件73件，發出訴前檢察建議65件。持續開展秦嶺生態環境保護專項監督活動，立案20件，發出檢察建議20件。開展大氣污染防治專項監督活動，立案134件，發出訴前檢察建議102件。

結合本地實際，渭南市檢察機關針對非道路移動機械污染防治問題，向行政機關發出檢察建議8件，行政機關已立案查處16件，督促完成非道路移動機械編碼登記28家34臺，有效防治了大氣污染。深入田間地頭，圍繞鄉村環境治理等立案260件，發出訴前檢察建議230件。持續發力保護國有財產和國有土地使用權出讓，立案40件，發出訴前檢察建議40件，挽回損失1627萬元。

聚焦群眾需求，提升“為民辦實事”質效。圍繞民生重點領域，持續開展“公益訴訟守護美好生活”專項活動，共立案176件，發出訴前檢察建議163件。開展食品藥品安全領域專項監督活動，向損害消費者權益的侵權人提出懲罰性賠償金204萬余元的訴訟請求均獲法院支持，督促消除安全隱患46處。持續開展醫療美容、中醫藥安全和消字號抗（抑）菌制劑非法添加藥物公益訴訟檢察監督專項活動，立案8件，發出訴前檢察建議7件。

開展游泳館衛生安全隱患、現制現售飲品安全專項監督活動，立案4件，發出檢察建議5件。開展二次供水專項監督活動，共立案10件，發出檢察建議7件，該案入選省檢察院“3.15”消費者權益保護公益訴訟典型案例。在市人大常委會的大力支持下，將有關檢察公益訴訟條款寫入地方性法規。

“答新題”“解難題”，加強新領域公益司法保護。積極穩妥進行新領域探索，深入開展城鎮燃氣供應公益訴訟檢察專項監督活動，立案56件，發出訴前檢察建議50件。圍繞殘疾人、婦女、老年人等特定群體權益保護，共立案19件，發出訴前檢察建議12件。圍繞歷史文化資源和紅色資源保護，共立案26件，發出訴前檢察建議20件，督促保護全國文物保護單位2處，市縣級文物單位3處。組織魏長城沿線5個基層檢察院立案6件，發出訴前檢察建議5件，督促修繕受損魏長城1處，完善保護標識牌12處，增設保護碑19處。

今年2月，市檢察院組織開展保護傳統村落公益訴訟專項監督活動，共發出檢察建議4件，促進傳統村落的合理保護利用。圍繞國防利益和軍事利益保護，共辦理案件10件，發出檢察建議8件。針對部分中小學未將國防教育列入課程問題，聯合西安軍事檢察院成立調查組開展調查工作，發出檢察建議3件。針對軍人軍屬優先出行、優先就醫權益受損問題，向衛生健康、交通等5家行政機關公開宣告訴前檢察建議，切實維護軍人合法地位和權益。

規范案件辦理，做精典型案例。2023年以來共有7件公益訴訟案件被省以上評為典型案例。兩級檢察院辦理的督促整治黃河龍門段河道堆放固廢、違建案件和督促保護沋河濕地公園生態環境行政公益訴訟案分別入選全省典型案例和最高檢專刊。

加強協同配合，創新公益保護格局

完善“檢察+”協作機制。聯合紀委監委、法院、生態環境、水務、林業等部門，構建“河湖長+檢察長”“林長+檢察長+法院院長”“行政執法+檢察監督”等生態環境保護協作機制。積極與市人大、市政協建立代表建議、政協委員提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化機制，共同推動解決公益保護問題。市縣兩級檢察院共與行政機關、法院建立秦嶺、黃河、北山生態保護司法修復基地4處，黃河濕地保護檢察工作站2處，推動形成黃河流域生態環境保護工作合力。

擴大多元主體參與。扎實推進“益心為公”志愿者檢察云平臺建設，不斷擴展公益保護“朋友圈”。全市檢察機關共招募志愿者332人，通過云平臺提報線索83條，立案58件，參與輔助辦案163人次。強化“外腦”支撐，聘請來自市生態環境局、市市場監管局、市水務局等部門的10余位專業人才擔任特邀檢察官助理，著力提升公益訴訟履職辦案水平。

強化公益訴訟宣傳。2023年，為全面宣傳黃河保護法和陜西省渭河保護條例，渭南市檢察院聯合陜西省檢察院西安鐵路運輸分院共同開展“與法同行守護綠水青山 攜手共進助力黃河安瀾”主題宣傳活動，同時組織開展“生態環境公益訴訟助力美麗中國建設”檢察開放日活動，邀請人大代表、政協委員、志愿者、專家咨詢委員和行政機關共同參加，全面展現了公眾廣泛參與的公益訴訟檢察工作。

加強公益訴訟隊伍建設，提升依法履職能力和水平

渭南市檢察院始終把公益訴訟工作作為“一把手”工程來抓，檢察長堅持帶頭辦案，重大案件親自辦理、親自協調、親自督導，打造了一支政治強、本領高、作風硬的公益訴訟檢察隊伍。

堅持以賽促訓促提升。連續舉辦兩屆公益訴訟檢察業務競賽，選拔業務人才組建辦案團隊。

注重加強業務培訓。市檢察院聯合西北政法大學舉辦了生態環境檢察綜合素能提升培訓班，推動學思悟踐行一體發展。

組建公益訴訟講師團。市檢察院通過辦案實踐打磨精品課程，選拔20名業務骨干成立公益訴訟講師團，推動公益訴訟檢察進行政機關、進黨校、進社區，適時組織庭審觀摩活動，目前已進黨校和行政機關宣講5次，提升了公益訴訟檢察社會影響力。

下一步，渭南市檢察院將強化專項引領，高質效辦好每一個案件。貫徹落實“檢護民生”、“檢察護企”專項活動，扎實推進秦嶺、黃河生態環境保護、大氣污染防治、文物和文化遺產保護等專項活動，找準辦案著力點，深化專項監督質效。加強與鐵路檢察院的協作配合，積極發現并移送跨區劃案件線索。主動辦理涉環境保護、民生熱點等方面的公益訴訟案件，及時總結經驗形成調研報告，為本地立法提供司法實踐樣本。

完善制度機制，提升制度效能。發揮好指揮中心數據采集、分析研判、人案調配、實時指揮、進度管控的作用，夯實一體化辦案機制。加強與各級人大代表、政協委員的工作聯系，推動建立代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化機制。加強與紀檢監察、行政機關、公益組織的協作配合，推動協作機制落地落實。

加強探索創新，打造特色品牌。堅持以“三有”爭創活動為抓手，打造公益訴訟檢察工作品牌，培育和挖掘一批典型案例。加強類案研判，對發現的社會治理苗頭性、傾向性、普遍性問題，提出社會治理檢察建議，并向黨委人大作專項報告，爭取支持，努力將公益訴訟制度優勢轉化為社會治理的強大效能。

王菲就2023年以來，渭南市檢察機關在黃河流域生態保護和高質量發展方面做的工作和取得的成效回答記者提問。

圍繞水資源保護。2023年6月，市檢察院與市水務局聯合印發了《開展黃河流域水資源保護專項行動方案》，市縣兩級院針對私設自備井取水、超量開采地下水等問題，共辦理行政公益訴訟案件35件，督促行政機關規范地下水取用秩序，地下水資源保護取得實效

聚焦荒漠化防治。渭南市合陽、澄城、白水、韓城和富平縣院圍繞渭北旱塬植被恢復，針對非法侵占、過度利用林地、防護林管護等問題，推動行政機關全面履行監督管理職責，督促責任主體對損毀的林木依法補植復綠22.1畝。

圍繞農業面源污染和城鄉生活污染。渭南市檢察院指導潼關等4個基層院對農村生活污水處理設施進行摸排，共摸排應登記未登記污水處理設施39處，處理設施不規范運行線索5條。

圍繞礦山地質環境治理。潼關縣院督促相關部門修復礦山地質生態環境8處約65000余平方米，消除礦山滑坡、泥石流地質災害隱患2處。蒲城縣院以辦理北山廢棄礦山生態修復案件為契機，聯合縣法院在臥虎山建立生態修復法治教育基地，會簽《關于加強公益生態修復與社區矯正的協作意見》。

圍繞黃河文物和文化遺產保護。今年2月，渭南市檢察院開展傳統村落保護公益訴訟專項監督活動，共提出公益訴訟檢察建議4件，促進傳統村落的合理保護利用，建設美麗渭南，留住三秦鄉愁。

渭南市人民檢察院黨組副書記、副檢察長閆永江介紹渭南市人民檢察院公益訴訟檢察工作情況。記者 羅娜 攝

渭南市人民檢察院第七檢察部主任、四級高級檢察官王菲參會并答記者問。記者 羅娜 攝

渭南市委宣傳部副部長靳銘夏主持發布會。記者 羅娜 攝

新聞發布會現場。記者 羅娜 攝

新聞發布會現場。記者 羅娜 攝