果園技術培訓 杜康鎮提供

    人居環境衛生整治效果明顯 杜康鎮提供

白水縣杜康鎮地處白水縣西北部，是“酒圣”杜康故里，也是白水白酒產業集群地和白水蘋果重要種植區、營銷集散地。今年以來，白水縣杜康鎮深入學習運用“千萬工程”經驗，以深化拓展省市“三個年”活動為抓手，堅守“一條底線”，建立“三個機制”，實施“五大行動”，努力讓全鎮成為群眾身有所棲、心有所依的和美家園，積極打造學習運用“千萬工程”經驗的“白水樣板”。

堅守“一條底線”筑牢民生“防火墻”

“今年蘋果務得咋樣？”“收入這塊有沒有減少？”“生活上還有啥困難沒有？”駐村幫扶工作人員這種“連環問”，對于白水縣杜康鎮的一些村民早已習以為常了。

這是杜康鎮開展防返貧動態監測幫扶工作的縮影。今年以來，白水縣杜康鎮積極學習運用“千萬工程”經驗，嚴格按照省級“2531”防返貧動態監測幫扶工作思路，始終做到預警早、排查全、核查準、幫扶實，全面筑牢防止返貧致貧的民生“防火墻”。

杜康鎮不斷強化頂層設計，制定了《關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施方案》，堅持書記帶頭，14名班子成員、62名機關干部包聯88戶重點人群，412名包聯干部、村干部結對聯系1318戶脫貧群眾，做到上下一盤棋、幫扶全覆蓋；建立健全鎮、村、組三級網格化防返貧監測預警網絡，積極發揮166名基層網格員作用，每半月開展一次排查，做到早發現、早預警、早處置。

同時，在村便民服務室設置了10個“報貧窗口”，暢通農戶自主申報渠道；堅持“一戶一策”，持續落實就業幫扶、產業帶動、兜底保障等多樣化幫扶措施，為63人申報跨省一次性交通補貼，為123戶群眾申請小額信貸661.4萬元，設置光伏公益崗51個，生態護林員45名，新增低保對象10戶22人，發放大病醫療救助金和臨時救助金9.55萬元，確保了“應保盡保”；對上級反饋的123條預警信息進行逐戶核實，截至目前，已按照程序將3戶9人納入了監測范圍。

建立“三個機制”跑出發展“加速度”

鄉鎮處于連接城鄉、承上啟下的樞紐位置，是深化城鄉融合發展的主力軍、推進新型城鎮化的主陣地、實施鄉村振興戰略的主戰場。要實現鄉村振興，必須以改革創新的思路，破解各種機制體制痼疾，激發鄉村各類要素潛能和主體活力。杜康鎮積極學習運用“千萬工程”經驗，通過建立鎮村協同機制、目標責任考核機制和多元投入聯動機制，攪動了一池春水，為鄉村振興注入了新動能。

杜康鎮黨委副書記、鎮長田小倩說：“我們鎮積極學習探索‘千萬工程’的成功路徑，以鄉村振興戰略為引領，以人居環境衛生整治為切入點，以產業發展為引擎，以民生項目為靶向，以文化惠民為使命，以生態文明為底色，推進‘和美杜康’建設，著力打造美麗鄉村、文明鄉村、善治鄉村，努力把學習運用‘千萬工程’經驗成果轉化為‘和美杜康’建設的有效實踐。”

杜康鎮在實踐基礎上，不斷優化調整“千萬工程”組織實施機構，成立了由黨委書記任組長的領導小組，構建了主要領導定時調度指揮、各業務辦所具體負責、村級具體實施的鎮村協同推進機制，既繪藍圖、明方向，又重路徑、找方法。杜康鎮石獅村是鄉村振興重點幫扶村，其通過換屆完成村級“兩委”班子重塑后，在原有人居環境整治長效機制的基礎上，重點實施“黨建+人居環境整治”工程，先后完成了村容村貌整治、生活污水管網敷設等工作，實施了倉儲大棚、數字鄉村等項目。同時，以村民舊甕打造了村中文化地標，鄉村面貌煥然一新。2023年，石獅村榮獲省級美麗鄉村示范村稱號。

用好用活考核“指揮棒”，高揚干事創業“風向標”。杜康鎮將“千萬工程”活動納入鎮對村年度目標責任考核，實行“周督查、月評比、年考核”工作機制，鎮農業農村服務中心對照“五十五條”創建標準，常態化開展督導檢查，每月晾曬各村工作成效，組織班子成員、各村黨組織書記現場觀摩評比，倒逼責任落實、工作落實、措施落實。

杜康鎮通過積極爭取項目資金，精心組織招商活動，全力營造良好的營商環境，逐步形成了“政府主導、社會參與、共建共享”的多元投入聯動機制。先后統籌整合各類資金1000萬元，其中，總投資147萬元的白水縣杜康鎮張王莊村2024年以工代賑項目已投入使用；總投資260萬元的杜康溝晾曬場項目預計10月份投入使用；總投資110萬元的杜康鎮街道改造提升項目正在施工當中。此外，和家卓村集體立足“和園”等現有文旅資源，與四川金鉤子文化傳播有限公司合作，打造集民俗體驗、餐飲、休閑娛樂為一體的鄉村旅游產業鏈，吸納100余人就近就地就業，旅游景區對外影響力和知名度不斷擴大。

實施“五大行動”畫好振興“同心圓”

產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，既是鄉村振興的框架內容，也是具體路徑，與產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求一脈相承。杜康鎮在學習運用“千萬工程”經驗過程中，堅持“五個振興”統籌部署、協同推進，讓鄉村振興底色更亮、成色更足。

實施產業振興促增收行動。完成1200畝“三瑞”蘋果新建、高接換優、補植任務，康家衛村建設了25畝縣長示范園和25畝蘋果核心示范區；糧食播種面積穩定在2.9萬畝左右，收獲小麥1.58萬畝，播種玉米1萬余畝，生豬存欄2.7萬頭；引導群眾因地制宜發展富民產業秦薯5號、4K西瓜、東單1331良種玉米等。張家塬村通過出租套袋廠，每年為集體經濟增加4萬元收入。

實施人才振興強支撐行動。積極打造“雁歸”磁場，將“飛雁還巢”作為破解人才瓶頸、推動經濟發展的重要抓手，建立完善杜康籍在外人才信息庫，以親情、友情、鄉情為紐帶，吸引“飛雁”返鄉創業創新，培育出“興華”“四季香”等果業品牌和“杜字”酒品牌等一批有影響力的本土企業。同時，挖掘培養肘猴兒戲、剪紙、空心掛面等非遺傳承人，建立145人的農村鄉土人才信息數據庫，認證職業農民和高素質農民30人，“雁歸”活力有效激發。

實施文化振興激活力行動。積極培育研學、旅居、康養新業態，全面開放杜康鄉愁館，舉辦特色研學活動，叫響擦亮杜康文化品牌；高質量開展尊老敬賢、農民書畫藝術展、送戲下鄉等文化惠民活動，和園文化旅游節、燈光展系列活動接待游客達30萬人次，旅游綜合收入逾30萬元，文旅產業成為推動高質量發展的重要著力點。

實施生態振興更美麗行動。大力推進農村人居環境整治三年行動，全鎮累計改造提升衛生廁所3734座，衛生廁所普及率達到95.47％；建立健全“兩長”生態環境保護機制，對河道進行長效管理，治理荒坡2000余畝；常態化開展森林防火、秸稈禁燒、畜禽養殖污染治理宣傳巡查工作，轄區生態環境持續改善。

實施組織振興強引領行動。深入實施“三色熔爐”干部培養計劃，整合遠教站點、農民夜校等載體，采取“線上分享推送、線下板凳課堂”多種模式，蓄好干部隊伍建設“源頭活水”；以“組織點題、班子答卷、多維考評”機制統籌基層黨建，深入實施“分類指導、爭先進位”三年行動，著力培育“黨建＋”特色品牌，康家衛村打造的“匠心路·先鋒行”品牌初見成效；深化新時代“楓橋經驗”，用好“一約四會”，提升鄉村法治、德治、自治水平，“共創共建共享”理念深入人心，基層治理水平有效提升。

江天寥廓風正好，無限春光在此間。“下一步，我們杜康鎮將繼續以‘千萬工程’經驗為引領，以更務實的作風、更科學的方法、更有力的舉措，打好鄉村振興‘組合拳’，創新機制體制、夯實產業根基、發揮生態優勢、探尋善治之策，書寫農業強、農村美、農民富的鄉村振興新篇章。”白水縣杜康鎮黨委書記詹峰說。